“充200元送120”、“长途市话只要7分钱”……日常生活中，这种标配一张桌子、两个人吆喝着招揽路人充手机话费的小摊位充斥在大街小巷。不少手机用户对如此大的充值优惠力度提出质疑，甚至也不乏上当受骗钱打了水漂的。对此，北京商报记者进行了连续数日的调查追踪。
返赠额度不正常
前不久，家住朝阳区和平里西街的周女士看到一男一女在摆地摊充话费，“充100元送60，充200元送200……”
周女士发现，这里充话费的返额高达一倍，不仅比三大运营商优惠力度大，比淘宝等电商平台的也要划算，于是充了200元。销售人员为提高可信度，还特意使用周女士的手机查询了下余额，语音播报称“话费余额为400元”。岂料，就在次日，周女士发现被“忽悠”了，销售人员给的话费查询号码已打不通，拨打中国电信(微博)10000客服热线，客服人员告诉她，两日内根本没有话费到账。至此，周女士才知道200元打了水漂。
周女士的遭遇并非个案，家住西城区的张先生同样经历了一次“坑爹”的路边充话费。因经常要与外地的朋友通电话，听信摊位销售人员说“不仅充100送100，而且长途市话每分钟只要7分钱”，于是毫不犹豫地充了100元。
然而，张先生充话费后拨打中国移动(微博)客服电话进行查询，系统账户中并未显示有话费进账，那100元话费哪儿去了呢？
摊位销售人员解释称，充值是采取分账户的方式，显示为“企信通”的集团账户。张先生每次拨打电话时，还得先拨一个“13717877892”的号码，接通后手动输入拨叫号码，然后挂断，三秒后会接到一个010-51559582的号码，接听后等待三秒会开始呼叫被叫方。
但是，资费完全不像摊主承诺的只需每分钟7分钱，拨打长途电话仅30秒时间，所谓的“分账户”里已扣除了0.3元，这甚至要高于基础运营商的资费标准。
利用网络软件诈骗
不少用户提出疑问：路边充话费后当下听到的语音播报余额是怎么回事？回拨一个特定号码，再手动输入被叫方号码，又是怎么回事？
为了调查清楚，北京商报记者首先向三大运营商求证，但三大运营商均回应称，公司从未举办过或与第三方公司合办过此类的充值优惠活动。
中国移动客服人员称，从充值返赠的力度来看，完全属于赔本买卖，自有渠道及分销代理渠道均不可能实行如此大幅度的充返活动。此外，在电话实名制实施以后，中国移动及各地方分公司已很少深入街道小区进行充话费，即使要做新产品的推广，也会明确打“中国移动”的LOGO。显然，在路边充话费的各个摊位没有任何有关公司名称的标识。
北京商报记者辗转多方，联系到一位从事路边充话费的人员，该人士称自己是一名大一学生，在一家叫做“企信通”的公司做暑期工，从路边摊用户充值中抽取微薄的提成。在北京商报记者的多番追问下，他始终未能准确地说出所在公司的准确名称。
据他透露，所在公司是一家民营小公司，未经注册，内部许多管理人员往往自立门户，从事路边充话费业务，诈骗手机用户。普遍的运作模式是，利用一台电脑和某个特定的网络电话软件，如果用户支付了充值的费用，这个特定软件会向用户发送短信或语音播报话费余额，但不到一天的时间里，可直接切断网络电话软件，用户的话费也就不能使用了。
由此来看，整个过程中，只需要一台电脑和一个软件、一名幕后操作人员加1-2名路边摆摊人员，成本相当低，但一旦用户上钩受骗，诈骗分子赚取的话费利润却几乎达到100%，形成了一条黑色产业链。
由于这些小摊位往往采取流动作战的方式，“打一枪换一个地方”，待到手机用户发现上当被坑、欲找其维权之时，小摊位早已无影无踪。即使报警，也面临举证困难的问题，很难得到赔偿。
回拨电话死灰复燃
针对路边摊充话费的乱象，业界有专家分析称，诈骗团伙是利用了人们贪图小便宜的心理，设了充话费大优惠的骗局。
至于那些声称自己正规操作，将用户充值费用存在分账户的情况，则很可能是早就被监管部门叫停的电话回拨业务死灰复燃。
所说的电话回拨，就是用户拨一个特定的号码，这个号码再拨给你，这样就形成了接电话的过程，目前几乎所有的移动电话、座机都是采用单向收费标准，这样使拨叫方免费接听，然后利用系统向拨叫方要联系的接听方发出呼叫，如此实现拨叫方与接听方的联系，在这一过程中，双方理论上并未形成话费消费。
不过，北京商报记者在多方调查中发现，目前路边摊充话费采用的电话回拨业务并不比运营商的标准资费低。
需要指出的是，电话回拨业务是2G时代的产物，彼时长途费昂贵，每分钟高达1块多或几块钱，于是电信运营商推出了各种各样的回拨卡，比普通的直拨要便宜。还有许多民营通信公司租用闲置的通信线路，把接听电话免费的手机绑定到自己的线路上，再通过软件使主叫变成被叫。其中，公司往往只需要在一台电脑上安装一套特定软件，然后配合一条光纤就可以开张赚钱了，成本几乎为零。
然而，电话回拨业务在一定程度上分流了运营商的基础语音业务，给运营商带来了经济损失，同时乱象频生扰乱了市场秩序。
在这种情况下，2007年7月，作为监管部门的信息产业部(工业和信息化部的前身)下发通知规定，任何单位或个人不得新增开展电话回拨业务。
由此，目前路边摊所谓的充值优惠，部分实际采用的便是已被叫停的电话回拨业务，由于作案成本极低，监管部门也几乎难以触及，于是这些小型通信公司得以靠此活得相当滋润。
对此，业界专家建议，用户一定要选择正规渠道进行手机充值，提高警惕，切莫贪图小利上当受骗。
此外，运营商和监管部门也要加大监管和处罚力度，抬高诈骗案的门槛，同时设立消费者举报机制，杜绝路边摊充话费的乱象。
